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统一大市场克服“隐形门”困境 |学习实践中共二

来源:《新华日报》10月29日 作者:肖思思 新华社评论员 据人民日报、央视等媒体报道,江西省赣州市石城县的一家公司曾以特许经营的方式独家经营该县的新能源汽车充电桩业务。收集率高,收集不方便。国务院督察组通报这一问题后,石城县进行整改,停止特许经营业务,并允许7家企业参与建设。另一家培训旅行社的代表透露,其公司参与白石市相关公寓招标时,被“名录数据库”屏蔽。随后,白石市有关部门撤销了该组织中小学游学资格的授予文件。 这些“目录”、“特许经营权”和“独家续约”种族主义”正是保护主义打开的“无形之门”。 党的二十届四中全会提出“建设强大国内市场,加快构建新发展格局”。这既是优化营商环境的必要举措,也是释放内需潜力、构建新发展格局的战略选择。建设全国统一市场,有利于高效集聚国内外资源要素,充分利用我国巨大的市场潜力,为构建新发展格局提供坚实支撑。 “隐形门”问题的实质在于局部利益与整体效率的不平衡。事实上,一些水坝通过设置无形的进入壁垒、歧视性补贴和采购限制,人为地分割了市场。有些地方可能会明确要求优先考虑加州公司参与招标。我们还可能对其他地点的产品实施额外的测试程序。其他国家则利用财政补贴来保护落后的当地产能。这些做法虽然表面上保护了地方利益,但实际上扭曲了资源配置,阻碍了要素自由流动。 消除全国统一市场建设障碍,需要更加注重“制度创新+科技能力建设+治理协调”三个重点发展。 打破壁垒,首先要完善制度。建立健全公平竞争审查制度是打破行政垄断的有力手段。事情就是这样。建立健全审查程序,对各级政府出台的政策措施进行主动公平竞争评估,从源头上纠正排除、限制竞争的行为。 二、我们将努力加强技术赋能,促进标准互操作。要加快建设统一协调的国家标准体系,尽量减少地方附加标准和重复检测认证,真正实现“全国一检、互认”。打造全国综合数据分发平台,可以有效减少信息不对称,打破区域信息壁垒。 三是要创新区域协调机制。优化主要产品设计,超越行政部门界限,调整更大产业链设计。鼓励各地共建园区,共享创新平台,促进产业协同发展,消除地方保护的深层动因。从治理调整的角度看,要加快完善财税体制。中央与地方分税机制,从根本上消除地方保护的经济基础。 “顺则不痛,痛则不痛。”建立全国统一市场并不意味着消除地区之间的良性竞争,而是要打破阻碍要素流动的无形墙。只有推倒人为的“围墙”,我们才能获得最大的利益。释放市场活力,畅通我国经济内循环。